تنص المادة 13 من الحزمة الدستورية الجديدة المكونة من 18 مادة على ما يلي: "لا يمكن إنشاء محاكم عسكرية إلا للمحاكم التأديبية. ولكن، في حالة الحرب، يمكن إنشاء محاكم عسكرية للنظر في قضايا الجرائم التي يرتكبها العسكريون المتعلقة بواجباتهم. تحدث العميد المتقاعد عدنان تانريفردي، كبير مستشاري رئيس الجمهورية، الى صحيفة يني شفق حول اللائحة الجديدة والتغيير الذي سينهي نظام الوصاية في المحاكم العسكرية.
يتضمن التعديل الجديد للدستور المكون من 18 مادة عبارة "لا يمكن إنشاء محاكم عسكرية غير المحاكم التأديبية". ماذا يعنى ذلك؟
يتم إجراء تغيير شامل في إدارة البلاد من خلال حزمة الدستور المعدة حديثًا. من أهمها هي اللوائح الصادرة في المحاكم العسكرية. في هذا السياق، تم إلغاء محكمة النقض العسكرية والمحكمة الإدارية العسكرية، التي تمثل المحاكم العسكرية والقضاء العسكري الأعلى. سيتم تنفيذ واجبات المحاكم العسكرية والدوائر ذات الصلة في محكمة النقض العسكرية والمحكمة الإدارية العسكرية العليا من خلال المحاكم المدنية والقضائية والإدارية والمحاكم المتخصصة التي سيتم إنشاؤها داخل محكمة النقض.
سيتم إنشاء محاكم مدنية وجنائية في إطار إنشاء محاكم قضائية مدنية بدلاً من محاكم قضائية عسكرية داخل هيئة محكمة النقض وسيتم إنشاء محاكم إدارية مدنية ومحاكم متخصصة للتعامل مع القضايا القضائية والإدارية للأفراد العسكريين داخل مجلس الدولة بدلاً من المحكمة الإدارية العسكرية.
في الوضع الحالي، يتضرر استقلال القضاة وحيادهم، لأن قادة المحاكم لهم أيضًا تأثير على ترقية القضاة العسكريين ومدة عملهم وتعيينهم. مع المادة الجديدة، سيتم القضاء على هذا العذر. ستلغى فئة القضاة العسكريين، وستوضع الفئات الموجودة في القضاء المدني. لن يتم إنشاء محاكم عسكرية داخل القيادات.
كيف سيبدو التغيير في اختيار أعضاء المحكمة الإدارية العليا العسكرية؟
إذا أسفر الاستفتاء الدستوري بـ نعم، فلن تكون هناك محكمة مثل المحكمة الإدارية العسكرية العليا. كما لن تكون هناك محاكم عسكرية ولا محكمة نقض عسكرية يعمل فيها قضاة عسكريون. سيتم تنفيذ واجبات هذه المحاكم من قبل المحاكم المدنية. سيكون القضاة قضاة مدنيين في وزارة العدل، وسيتم نقل القضاة العسكريين إلى المحاكم المتخصصة في المحاكم المدنية. سيتم ترقية القضاة وتعيينهم من قبل مجلس القضاة والمدعين العامين باسمه الجديد بعد الاستفتاء. ومرة أخرى، بعد نتيجة الاستفتاء الدستوري بالتصويت بنعم، سيعطى القضاة مسؤولية الحياد والاستقلال.
هذا التغيير لن يضر بانضباط القوات المسلحة. سيستمر تشكيل اللجان التأديبية واللجان التأديبية العليا في بعض القيادات بسبب المخالفات التأديبية والجنح العسكرية، وسيستمر إنشاء المحاكم التأديبية في بعض القيادات في حالة الحرب. بالإضافة إلى ذلك، فإن قانون العقوبات العسكري ساري المفعول. الجرائم والعقوبات محددة في قانون العقوبات العسكري رقم 1632. الذي تغير أن المحاكمات تجري من قبل محاكم مدنية ومستقلة وقضاة مستقلين ومحايدين للجرائم المنصوص عليها في قانون العقوبات العسكري رقم 1632. ستكون هذه الممارسة أكثر فعالية في ضمان الانضباط والحفاظ عليه وإقامة العدل. وستكون مفيدة في ضمان وحدة القضاء.
كيف ستعمل عملية محاكمة العساكر؟
إذا كان عمل الجندي يمثل انتهاكًا للانضباط، فيمكن أن يعاقب من قبل رئيس الانضباط. يتمتع رؤساء الانضباط بسلطة فرض عقوبة السجن لمدة تصل إلى 30 يومًا وفقًا لرتبهم ومكتبهم. إذا كان عمل العسكري من المخالفات الانضباط والخطيئة العسكرية، فيجوز المعاقبة عليه من قبل المجالس الانضباط ومجالس الانضباط العليا. تتمتع هذه المجالس بصلاحية فرض عقوبة بالسجن تصل إلى 60 يومًا وطردهم من القوات المسلحة التركية. إذا كان عمل العسكري هو عمل يدخل في نطاق قانون العقوبات العسكري، فسيتم جمع تقرير أقوال الشخص وأدلة الجريمة من قبل الأمر الذي ينتمي إليه الشخص، وسيتم تسليم الملف المراد إعداده إلى السلطة القضائية المدنية المخولة وستبدأ المحاكمة. لا ينطبق إلغاء المحاكم العسكرية والمحاكم العسكرية العليا إلا على الجرائم العسكرية التي تندرج تحت قانون العقوبات العسكري والإجراءات التي تدخل في نطاق الاختصاص الإداري. ستظل المحاكمات والعقوبات بسبب الأفعال المحددة في القوانين ذات الصلة مثل الانتهاك الانضباط وجريمة وخطيئة العسكرية ضمن نطاق القوات المسلحة.
هناك شيء آخر يجب ذكره هنا. إذا أسفر الاستفتاء الدستوري عن التصويت بنعم، سيتم المحافظة على "حالة الطوارئ" بينما سيتم إبقاء "الأحكام العرفية". الأحكام العرفية تعني نقل الإدارة إلى القيادات العسكرية في المنطقة التي تعلن فيها. في حالة الطوارئ، تبقى الإدارة في وحدات الإدارة المدنية. لذلك فإن إقرار التعديل الدستوري سيمكن الجيش من التخلص من الأمن الداخلي واستخدامه ضد التهديد الخارجي، وهو واجبه الأساسي.
قضية أخرى هي نظام الوصاية الذي استمر نصف قرن. ماذا سيكون حل النظام الجديد ضد هذه المشاكل؟
السبب الرئيسي لتشكيل نظام الوصاية هو عدم الاستقرار السياسي. من ناحية أخرى، يحدث عدم الاستقرار السياسي خلال فترات النظام البرلماني والائتلاف. الحكومات التي شكلتها أحزاب مختلفة لديها توازنات ضعيفة. يمكن أن يكون طرف ما في مخطط انقلاب ويدعمها أيديولوجياً. يمكن أن تتبناه أيديولوجياً. لذلك، يمكنه التعاون مع مدبري الانقلاب. يمكن أن تسقط الحكومة من قِبل الحزب الموجود في هذا التشكيل، ويمكن أن تبقى الدولة بدون إدارة. هذا يؤدي إلى أن تكون الدولة بلا رأس. سقوط الحكومة يعني أنه سيكون هناك تدهور في الاقتصاد والنظام العام وتدهور في الظروف المعيشية. المشكلة الحقيقية تبدأ في هذه المرحلة. هذا الخلل المتشكل في المجتمع يستدعي أيضًا الانقلاب. كما يستغل الانقلابيون البيئة غير المستقرة. ستظل الحكومة موجودة دائمًا داخل النظام الرئاسي الذي سيتم تأسيسه. لن يوجد هناك احتمالية سقوط الحكومة. ولكن، يمكن إنهاء فترة ولاية الرئيس إذا رغب مجلس الشعب في ذلك.
هل يمكن أن نقول إن الانقلابات ستصبح شيئاً من الماضي؟
بما أن كل شيء يعمل كما ينبغي في بيئة يسودها الاستقرار، فإن الانقلابيين لا يجدون فرصة للانقلاب. عندما نفحص السنوات الخمسين إلى الستين الماضية من جمهوريتنا، نرى أن الانقلابات العسكرية كانت تحدث دائمًا بعد حكومات ائتلافية. على سبيل المثال، في فترة العشر سنوات بين 1970 و1980، جاءت وذهبت 12 حكومة. 12 حكومة أخرى جاءت إلى رأس الدولة تركت السلطة دون أن تكون قادرة على إيجاد حل لمشاكل الدولة. أدى هذا إلى عدم الاستقرار السياسي. تسببت هذه الحكومات في استيلاء العساكر على السلطة وأنظمة الوصاية. الذين أرادوا الاستيلاء على الإدارة في كل فرصة قاموا بانقلاب على حجج هم الذي أنتجوها. لا يمكننا الحديث عن انقلاب في فترات مستقرة. لأن الأمة التي تأتي بالرئيس الذي هو رئيس السلطة التنفيذية إلى العمل هي الأمة نفسها التي تأخذه من هذا العمل. سيكون نظام الحكومة الرئاسية الجديد بوابة الاستقرار السياسي، ومفتاح التنمية، والتقدم، والازدهار.
